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1911年内外交困的清政府传令将四川铁路收归国有并抵押给四国银行，由此激起四川人民保路废约的爱国运动。

留日归来的张澜，在四川铁路咨议局蒲殿俊等人的力邀下，组织成立了“四川保路同志会”他们请四川总督赵尔丰参加了群情激愤的股东大会，并要求他上奏朝廷，弹劾盛宣怀等卖国卖路的不法官员。

赵尔丰迫于民众的压力，又在驻守四川的大将军玉坤劝说下上书朝廷，上奏朝廷试图顺民意保路废约。但是赵尔丰的奏章却被铁路大臣端方和尔丰的二哥赵尔巽挡下，非但不上传，反而责令赵尔丰如不能平息保路运动，罪不可赦！

张澜等人得知朝廷强硬态度后，号召全川罢市、罢课，并向赵尔丰说明川人的立场和要求，赵尔丰不与理会，张澜只得愤然表示：从此全川人民不纳正粮、国税！说罢扬长而去。

四川的保路运动风起云涌，各县的哥老会眼看文明保路已经不能达到目的，决定决定成立保路革命军武装反清。

赵尔丰收到端方务必镇压的急电，决定辑拿保路首犯！他设计抓捕了正在咨议局开会的蒲殿俊等人，张澜闻讯非但没躲，反而直奔总督府向赵尔丰据理力争，并痛斥政府的无耻行径！恼羞成怒的赵尔丰情急之下唤出重兵，将刀架在张澜的脖子上，试图让他改弦易张，张澜非但不低头，仍然昂首挺胸慷慨陈辞。保路七君子命悬一线时。

民众得知张澜等人被捕的消息，自发组织起来准备去总督府请愿！玉坤大将军劝说赵尔丰不能杀张澜等人，赵尔丰只得下令暂行拘押

成都的老百姓到总督府进行请愿，要求释放保路人士，与清兵发生争执，赵尔丰下令开枪！百姓死伤数百，总督府门前血流成河。

赵尔丰用武力镇压保路运动，制造了震惊全国的“成都血案”。四川各地袍哥愤然宣布独立，围攻成都。四川保路运动推动了辛亥革命的暴发，全国各地纷纷宣布独立。

赵尔巽千里迢迢赶到成都告诉赵尔丰，铁路大臣端方不但不为赵尔丰开脱，还向朝廷参奏他督办不利，免除他的职务！又冤又气的赵尔丰决定抢先宣布独立，并释放张澜等人，并请他们出面平息暴乱。张澜反对帮赵尔丰，但蒲殿俊等人决定帮助赵尔丰平息四川的保路运动。

四川宣布独立后，朝廷的卖路借款的事也不了了之。不料赵尔丰再次策动兵变，张澜、罗纶力挽狂澜，推举蒲殿俊为新都督，成立新政府，将赵尔丰斩首示众！

张澜看到四川的军阀纷纷崛起，局势日甚一日的动荡，他准备回南充办学，已是副都督的罗纶劝说他回川北老家当宣慰使，驻节南充，并给了他一支护卫营。张澜一到南充就下令禁鸦片，剪长辫。

当地恶霸晏弘使银票贿赂张澜被拒绝，他又想施美人计，便打着宣慰使的名义强抢民女幺妹，裘母深夜到行署击鼓鸣冤，张澜听完裘母讲述大为震惊，连夜走进晏府，与他唇枪舌战斗智斗勇，最终张澜的学生护卫营营长杨森率兵赶来逮捕了晏弘，并救出裘家幺女与孤女宋兰英

南充的社会名流及商贾士绅纷纷赶到宣慰使行署为晏弘求情，但被张澜严词拒绝。晏弘的拜把子弟兄袍哥侯麻子闻讯后，连夜带着上百弟兄到行署威胁张澜，被裘一春带领的百姓打跑，晏弘被处决百姓欢欣。

张澜资助被扬森救出的孤女宋兰英上学，护卫营班长林明凡抢劫当铺，并打伤民众，张澜决定军法处置。当铺老板及众士绅受感动，主动为林明凡求情保命，深受教育的林明凡给张澜和众人磕头谢恩，并发誓从今往后决不做对不起老百姓的事了！

半年后，张澜与新上任四川都督不合，辞官回家，临行前他安排护卫营二营长刘湘释放囚禁半年的林明凡。辞官在家的张澜，由于在任上经常资助贫困百姓，欠了不少的外债，回家后与妻子商量向亲戚借钱还清外债，张澜母亲把家里最后的地契拿出来让儿子还债，张澜愧疚不已。