周培成对自己出现在火灾现场无法自圆其说，又拒不承认参与放火。查铁柱精神崩溃，交待放火罪行，声称是自己一人所为，与周培成无关，案件侦查陷入迷团困境之中。王长恭临危受命，做了省事故处理小组组长，他勇于承担责任、极力保护部下的作风使市委书记唐朝阳十分感激，同时对陈汉杰的过激言论则有看法，认为这个老同志自己到站了，就不管别人的死活了。

叶子菁的老公黄国秀认为查铁柱不可能故意放火，因为查铁柱曾是矿山救护队长，曾救过自己和很多人的命。为此，他找叶子菁、唐朝阳、陈汉杰等人游说，唐朝阳很不高兴，提醒叶子菁不要以情代法。虽然大富豪老板苏阿福被烧死，但检察院还是立案拘捕了一批渎职人员。叶子菁 的老同学、城管委主任周秀丽打电话为自己的部下说情，婉言劝说叶子菁不要与长山人民为敌。

王长恭向叶子菁了解王小峰的情况，批评江正流不该拿陈小沐打架斗殴的事做老书记陈汉杰的文章，希望叶子菁能将自己息事宁人的态度转达给陈汉杰。而此时陈汉杰却意外接到一封匿名举报信，匿名信说，城管委主任周秀丽收受了大富豪老板苏阿福四万元，批准盖了那片占据消防通道的门面房，罪责难逃。陈汉杰将举报信转给了唐朝阳与叶子菁，这使 唐朝阳十分为难，也使叶子菁怀疑陈汉杰是否因退居二线心理失衡，想用周秀丽的问题来套当年的市长王长恭？王长恭和周秀丽是知青插队时的恋人。